Il rapporto tra regia a livello centrale e l'approccio denominato “guadare il fiume tastando le pietre” è uno degli importanti elementi proposti dal presidente cinese Xi Jinping, e che vanno inseriti nel processo di approfondimento della riforma in ogni suo aspetto. “Guadare il fiume tastando le pietre” è un approccio tipicamente cinese e corrisponde alle condizioni del Paese perché questa fase di riforma e apertura non ha precedenti nella storia, e non vi è alcuna esperienza nel passato che possa essere usata come riferimento. Per questo motivo è necessario procedere passo dopo passo, esplorando a poco a poco. Tuttavia, più si andrà avanti con la riforma e l'apertura, più numerosi saranno i problemi da superare; occorre quindi continuare a procedere in accordo al principio di “guadare il fiume tastando le pietre” e allo stesso tempo impegnarsi nella regia a livello centrale. Quest'ultima si concentra sulle questioni globali e strategiche, sottolinea la sistematicità delle riforme e pone l'accento dei lavori sulla costruzione delle istituzioni. Il rapporto tra regia a livello centrale e “guadare il fiume tastando le pietre” è di tipo dialettico. Per il processo di riforma sarà difficile andare avanti senza dire addio alla frammentazione, e la regia a livello centrale non potrà essere attuata e revisionata senza “guadare il fiume tastando le pietre”.
处理好顶层设计和摸着石头过河的关系
顶层设计和摸着石头过河的关系,是习近平同志提出的全面深化改革需要把握的重大关系之一。摸着石头过河,是符合中国国情、富有中国特色的改革方法,因为中国的改革开放没有先例,没有现成经验可以借鉴,需要走一步看一步,一点一点摸索。然而,改革开放愈向前推进,需要攻克的难题就愈多,需要在继续坚持摸着石头过河的同时搞好顶层设计。顶层设计关注的是全局性、战略性的事项,强调的是系统性,着力点在制度建设。顶层设计和摸着石头过河是辩证统一的。不告别碎片化的改革,改革难以为继;没有在改革征程中的摸着石头过河,顶层设计也无法落地或得到修正。