Nel dicembre del 1997, durante l’incontro con i rappresentanti presenti alla Conferenza nazionale sull’utilizzo dei capitali esteri, Jiang Zemin ha sottolineato che il "condurre dentro" e l’ "andare fuori" sono due aspetti strettamente legati alla politica di apertura della Cina, si promuovono a vicenda e sono tutti indispensabili. Per questo motivo è necessario non solo attirare le imprese straniere ad investire e creare fabbriche in Cina, ma anche essere attivi nel guidare e organizzare la presenza di imprese cinesi all'estero per investire e creare fabbriche, e utilizzando i mercati e le risorse locali. In questo senso è importante per la Cina allargare il proprio campo visivo, con uno sguardo sia ai mercati di Stati Uniti ed Europa che a quelli dei Paesi in via di sviluppo. La Cina deve dunque impegnarsi ad aumentare le esportazioni delle merci, dedicandosi a ricercare e pianificare le modalità per essere presente all’estero e per svolgere cooperazioni economiche e tecnologiche. Il rapporto del XVI Congresso Nazionale del Partito tenuto nel 2002, ha proposto di aderire alla strategia di combinare il "condurre dentro" e l’ "andare fuori" per promuovere la completa apertura del Paese. Rispetto alla fase iniziale dell’apertura quando si sottolineava maggiormente il "condurre dentro" l’attuazione della strategia di "andare fuori" costituisce un’importante iniziativa dell’apertura verso l’estero in questo nuovo contesto storico. Dal XVIII Congresso Nazionale del Partito, Xi Jinping ha più volte sottolineato la necessità di aderire alla strategia di combinare il "condurre dentro" e l’ "andare fuori", avanzando la proposta di creare una comunità umana dal futuro condiviso insieme all’iniziativa “Una cintura e una via”, fornendo al mondo la saggezza e i progetti della Cina e innalzando il livello di apertura del Paese verso l’estero.
“引进来”与“走出去”相结合的开放战略
1997年12月,江泽民在会见全国外资工作会议代表时指出,“引进来”和“走出去”,是我们对外开放基本国策两个紧密联系、相互促进的方面,缺一不可;不仅要积极吸引外国企业到中国投资办厂,也要积极引导和组织国内有实力的企业走出去,到国外去投资办厂,利用当地的市场和资源;视野要放开一些,既要看到欧美市场,也要看到广大发展中国家的市场;在努力扩大商品出口的同时,必须下大气力研究和部署如何走出去搞经济技术合作。2002年党的十六大报告明确提出,坚持“引进来”和“走出去”相结合,全面提高对外开放水平。与改革开放初期更多强调“引进来”相比,实施“走出去”战略则是对外开放新阶段的重大举措。党的十八大以来,习近平也多次强调要坚持“引进来”和“走出去”相结合,提出了构建人类命运共同体、“一带一路”倡议等中国智慧和中国方案,不断将中国的对外开放提升到新的水平。