La politica di pianificazione familiare è una politica nazionale di base della Cina e una misura concreta che consente al governo di guidare obiettivamente il matrimonio e il parto della popolazione nel campo demografico. L'intenzione originale di questa politica è quella di promuovere i matrimoni tardivi dei cittadini e la gravidanza tardiva, di avere meno figli e figli di alta qualità e di controllare la crescita della popolazione in modo che quest’ultima possa essere adattata ai piani di sviluppo economico e sociale.
La Cina ha cominciato ad applicare la politica di pianificazione familiare sin dall’inizio degli anni '70. Nel settembre 1982, il XII Congresso Nazionale del Partito Comunista Cinese stabilì che la pianificazione familiare era la politica nazionale di base della Cina, e nel dicembre dello stesso anno questa politica fu inserita nella Costituzione della Repubblica Popolare Cinese. Nel dicembre 2001, la 25esima sessione del Comitato permanente dell’Assemblea Popolare Nazionale ha approvato la legge della Repubblica Popolare Cinese sulla Popolazione e sulla pianificazione familiare. Dall'implementazione della pianificazione familiare, la Cina ha realizzato in anticipo la trasformazione storica, alleviando efficacemente la pressione della popolazione sulle risorse e sull'ambiente e promuovendo efficacemente lo sviluppo economico e il progresso sociale. La pratica ha dimostrato che la positiva attuazione da parte della Cina della politica nazionale di base della pianificazione familiare ha influenzato positivamente la costruzione del socialismo con caratteristiche cinesi, la realizzazione della prosperità e la rinascita nazionale svolgendo un ruolo importante nella promozione del controllo demografico e dello sviluppo mondiale.
Dopo l’ingresso nel XXI secolo e con il cambiamento della struttura demografica, la popolazione in età lavorativa in Cina ha iniziato a diminuire e la popolazione anziana ha mantenuto una tendenza al rialzo. Di fronte a questa situazione, nel novembre 2013, la “Decisione su alcune importanti questioni relative al completamento della riforma del Comitato Centrale del PCC” ha proposto di attuare la politica secondo cui per una coppia, se uno dei due è figlio unico, può avere due figli. A dicembre 2015, il Comitato Permanente dell’Assemblea Nazionale del Popolo ha approvato con votazione la revisione della legge sulla popolazione e sulla pianificazione familiare e la politica di “due bambini” è stata ufficialmente varata il 1 ° gennaio 2016.
Il problema demografico è sempre stato un problema globale, a lungo termine e strategico per la Cina. In futuro, nel lungo periodo, la Cina continuerà ad aderire alla politica nazionale di base della pianificazione familiare, ad adeguare gradualmente e migliorare la politica sulle nascite per raggiungere uno sviluppo equilibrato della popolazione a lungo termine.
计划生育基本国策(属新增词条)
计划生育政策是中国的一项基本国策,是政府在人口领域内对人口婚育行为进行客观指导的具体措施。这一政策的初衷是提倡公民晚婚晚育、少生优生,通过有计划地控制人口,使人口增长同经济和社会发展计划相适应。
中国自20世纪70初开始推行计划生育政策。1982年9月党的十二大将计划生育确定为中国的基本国策,同年12月写入《中华人民共和国宪法》。2001年12月全国人大常委会第二十五次会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法》。实行计划生育以来,中国提前实现了人口再生产类型的历史性转变,有效缓解了人口对资源和环境的压力,有力促进了经济发展和社会进步。实践证明,中国较好地实行计划生育的基本国策,对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响,为促进世界人口与发展发挥了重大作用。
进入21世纪后,随着人口结构的转变,中国劳动年龄人口开始下降,老年人口保持上升态势。面对这一形势,2013年11月,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。2015年12月,全国人大常委会表决通过人口与计划生育法修正案,“全面二孩”政策于2016年1月1日起正式实施。
人口问题始终是中国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内,中国将继续坚持计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策、实现人口长期均衡发展。