Il 10 novembre 2015, durante l’11esima riunione del gruppo dirigente centrale dei lavori finanziari ed economici, Xi Jinping ha parlato della strategia della riforma strutturale dal lato dell’offerta. Attualmente, e per un certo periodo nel futuro, la Cina dovrà affrontare dei problemi sia del lato dell’offerta che della domanda, anche se i primi saranno dominanti. L’obiettivo finale della riforma strutturale dal lato dell’offerta è quello di soddisfare la domanda, e per raggiungerlo sarà fondamentale migliorare la qualità dell’offerta rafforzando le politiche di riforma. Per soddisfare la domanda è necessario lo studio approfondito dei cambiamenti che avvengono sul mercato, insieme alla conoscenza della domanda reale e di quella potenziale, rispondendo al meglio alle crescenti esigenze della popolazione a livello materiale e culturale, liberando e sviluppando forza produttiva. Migliorare la qualità dell’offerta significa essenzialmente ridurre quella inefficiente, lavorando con impegno per innalzare la qualità del sistema di offerta e per adattare le caratteristiche della struttura di approvvigionamento alla domanda. La via fondamentale consiste dunque nel migliorare il sistema istituzionale che consente al mercato di svolgere un ruolo decisivo nell’allocazione delle risorse, nell’ampliare la riforma del sistema amministrativo, nell’interrompere il monopolio e nel migliorare i mercati dei
fattori produttivi in modo che il meccanismo dei prezzi guidi l’allocazione delle risorse. Al momento, i compiti principali da svolgere per assicurare una riforma strutturale dal lato dell’offerta sono la riduzione della capacità produttiva in eccesso, dello stock, della leva finanziaria e dei costi, rafforzando invece le parti deboli. Bisognerà dunque creare una forza motrice che operi costantemente nel quadro di uno sviluppo economico sano e sostenibile, attraverso una serie d’iniziative politiche tra cui quella di incoraggiare l’innovazione tecnico-scientifica e di rafforzare lo sviluppo dell’economia reale, di elevare la qualità del sistema di offerta e insieme a misure che garantiscano il miglioramento del tenore di vita della popolazione.
供给侧结构性改革
2015年11月10日,在中央财经领导小组第十一次会议上,习近平提出推进“供给侧改革”这一重要战略决策。当前和今后一个时期,中国经济发展面临的问题,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。供给侧结构性改革,最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。最终目的是满足需求,就是要深入研究市场变化,理解现实需求和潜在需求,在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。主攻方向是提高供给质量,就是要减少无效供给、扩大有效供给,着力提升整个供给体系质量,提高供给结构对需求结构的适应性。根本途径是深化改革,要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制,深化行政管理体制改革,打破垄断,健全要素市场,使价格机制真正引导资源配置。当前供给侧结构性改革的主要任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。要通过一系列政策举措,特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施,提高供给体系质量,为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。