Sono due i fattori che possono determinare la direzione di sviluppo di un Paese, il primo è il sistema economico, l'altro è la modalità di crescita. La scelta di questi due fattori, insieme alla riforma del primo e al rinnovamento del secondo, sono sempre al centro dell’attenzione e delle decisioni da prendere a livello economico. Il sistema economico e i rapporti di produzione sono profondamente connessi, mentre la modalità di crescita è legata alla produttività. Tali fattori sono dunque interdipendenti, si influenzano e si promuovono reciprocamente. Essi, sotto differenti condizioni, si combinano in differenti modalità, dunque ad un certo sistema economico corrisponde ad una determinata modalità di crescita.
la V sessione plenaria del XIV Congresso Nazionale del PCC tenuta nel 1995 ha indicato che la chiave della realizzazione del IX Piano quinquennale per lo sviluppo economico e sociale e della “visione del 2010” consiste nel realizzare “due cambiamenti fondamentali” che presentano un significato globale: il primo è nel realizzare il passaggio dalla tradizionale economia pianificata al sistema economico socialista di mercato e il cambiamento da un modello di crescita economica estensivo ad uno intensivo, allo scopo di promuovere uno sviluppo economico rapido, sano e sostenibile, insieme al progresso della società. Il primo cambiamento fondamentale si riferisce alla riforma dei rapporti di produzione; si tratta della strategia di riforma e può essere definita con il termine di “transizione istituzionale”. Il secondo di questi cambiamenti fondamentali implica la modalità di sviluppo delle forze produttive, consiste nella strategia stessa di sviluppo, e può essere inteso come “trasformazione del modello di crescita”. Entrambi i cambiamenti vengono promossi simultaneamente: riforma e sviluppo si completano a vicenda e sono la chiave per la realizzazione dei grandi obiettivi strategici della nuova era.
La realizzazione dei “due cambiamenti fondamentali” costituisce la sintesi storica dei grandi successi e dei risultati positivi raggiunti dalla Cina nel processo di modernizzazione, nella riforma sin dal lancio delle politiche ideate per promuoverle. Ciò è valido in modo particolare nel periodo dell’VIII Piano quinquennale per lo sviluppo economico e sociale, durante il quale i “due cambiamenti fondamentali” hanno costituito un importante principio avanzato dal PCC sulla base della ricerca e della comprensione completa delle leggi relative allo sviluppo economico della Cina. Tali “cambiamenti” sono stati inoltre un compito strategico e urgente, riguardante la situazione generale dell’economia cinese, che ha indotto il processo di sviluppo economico nella direzione dell’ampliamento della riforma strutturale e del miglioramento della qualità.
实现两个根本性转变
决定一个国家经济发展轨迹的,一是经济体制,二是经济增长方式。前者的选择和改革与后者的选择和更新,是经济工作始终关注和决策的重要内容。经济体制与生产关系相联系,经济增长方式与生产力相联系,两者之间相互依存、相互制约、相互促进,在不同条件下有不同的组合形态,一定的经济体制又与一定的经济增长方式相对应。
1995年党的十四届五中全会提出,实现“九五”计划和2010年远景目标的关键是实行两个具有全局意义的根本性转变:一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变,目的是促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。第一个根本性转变是指生产关系的改革,是改革战略,可以叫作“体制转轨”;第二个根本性转变是指生产力发展途径的调整,是发展战略,也可以叫作“增长转型”。“体制转轨”与“增长转型”同步推进,改革与发展相辅相成,是实现新时期伟大战略目标的关键所在。
实现“两个根本性转变”目标,是对中国改革开放以来特别是“八五”时期改革开放和现代化建设所取得的伟大成就及成功经验的历史总结,是党在深入探索和全面把握中国经济发展规律的基础上提出的重要方针,是关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务,标志着中国经济建设将朝着深化体制改革、提高质量的方向发展。