La contea di Changting si trova nella parte occidentale della provincia del Fujian e ai piedi del versante meridionale del monte Wuyi. È un’area di confine tra le province di Fujian, Guangdong e Jiangxi. Copre una superficie di 3.099 chilometri quadrati, di cui l’area montuosa rappresenta circa l’85% ed è una tipica contea montagnosa priva di acqua e terreni coltivati. Nei tempi moderni, a causa di disastri naturali, crescita demografica e frequenti guerre, in questa contea il problema dell’erosione del suolo è diventato sempre più grave, e l’espressione “montagne nude, acqua torbida, campi magri e gente povera” era diventata esemplificativa del deterioramento ambientale e dell’estrema povertà degli abitanti di questo luogo. Per promuovere lo sviluppo economico e sociale, il controllo dell’erosione del suolo, diventato il compito principale e arduo di Changting, iniziò nel 1983 su larga scala.
Nei dieci anni successivi, il controllo avvenne inizialmente attraverso misure come la piantumazione artificiale di alberi e la coltivazione di erba e la chiusura delle montagne per il rimboschimento. All’inizio del XXI secolo, durante il suo lavoro nel Fujian, Xi Jinping si recò cinque volte a Changting per approfondire la ricerca e la direzione del lavoro, emettendo un ordine di mobilitazione per eliminare completamente le colline aride e fare del controllo dell’erosione del suolo un progetto pratico di interesse pubblico della provincia del Fujian. Tutto questo ha favorito il controllo dell’erosione e la costruzione ecologica che doveva intraprendere una strada standardizzata, scientifica ed efficace.
A dicembre 2011 e a gennaio 2012, Xi Jinping ha impartito due volte importanti istruzioni sul controllo della perdita di suolo e acqua nella contea di Changting, sottolineando che questi due fenomeni stavano raggiungendo il punto di non ritorno: se si fosse intervenuti, controllandoli, sarebbe stata una vittoria totale, in caso contrario sarebbe stata una sconfitta totale. Bisognava quindi dare maggior sostegno ai lavori di controllo ed estendere l’esperienza di Changting su tutto il Paese.
In conformità con queste istruzioni, la gente di Changting ha fatto del concetto “acque limpide e montagne verdi sono una risorsa inestimabile” un punto fermo e ha continuato a controllare l’erosione del suolo. I metodi principali includono: aderire alla leadership del comitato del Partito e al ruolo prominente del governo, stabilendo un meccanismo di stretta interdipendenza delle responsabilità dei dirigenti del Partito e del governo; innovare concetti e tecnologie di gestione coniugando organicamente, da un lato, le misure ingegneristiche, biologiche e le tecniche agronomiche, e dall’altro integrando l’intervento umano con il ripristino spontaneo della natura; dare pieno spazio al ruolo principale delle masse, coinvolgendo i principali stakeholders (gruppi o individui che, a titolo diverso hanno un interesse concreto nei confronti di un determinato programma e che conoscono bene una determinata realtà) nei diversi processi gestionali, così da formare una forte sinergia di controllo sull’erosione del suolo. Grazie al successo pratico della gestione dell’erosione del suolo, frutto della “guida del comitato del Partito e del ruolo prominente del governo, del ruolo centrale delle masse, della partecipazione sociale, dell’attuazione simultanea di più strategie, dell’orientamento alle persone e della perseveranza”, la gente di Changting ha realizzato un’impresa storica trasformando “le montagne aride in oasi e le oasi in una patria ecologica”. Questa gestione riuscita non solo ha prodotto ottimi risultati in termini di progresso ecologico, ma ha anche innescato molteplici benefici economici, sociali e di sviluppo. Nel 2018, la nomea di contea povera di Changting è stata cancellata. Questo tipo di gestione del territorio di Changting è una sintesi tangibile dell’esplorazione cinese della costruzione della civiltà ecologica, e fornisce un modello e un riferimento per la conservazione del suolo e dell’acqua e per la protezione e il ripristino ecologico di tutto il Paese.
福建长汀县水土流失治理
长汀县,地处福建省西部、武夷山南麓,是闽、粤、赣三省边陲要冲,土地面积3099平方公里,其中山地面积约占85%,是典型的“八山一水一分田”山区县。近代以来,受到自然灾害、人口增长和战乱频发等因素的影响,长汀县水土流失问题愈发严峻。“山光、水浊、田瘦、人穷”,曾是当地自然生态恶化、群众生活贫困的真实写照。治理水土流失,成为长汀推动经济社会发展的首要而艰巨的任务。
1983年,长汀县开始水土流失规模化治理。此后十余年间,通过人工植树种草、封山育林等措施,当地水土流失势头得到初步控制。21世纪初,习近平在福建工作期间,曾先后5次深入长汀调研指导,发出了彻底消灭荒山的动员令,长汀县水土流失治理被列为福建省为民办实事项目,推动水土流失治理和生态建设迈上规范、科学、有效的道路。2011年12月、2012年1月,习近平连续两次对长汀县水土流失治理作出重要批示,指出长汀县水土流失治理正处在一个十分重要的节点上,进则全胜,不进则退,应进一步加大支持力度。要总结长汀经验,推动全国水土流失治理工作。
按照这一要求,长汀人民牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,持续开展水土流失治理。主要做法包括:坚持党委领导、政府主导,建立党政领导挂钩责任制。创新治理理念和技术,实行工程措施、生物措施和农业技术措施有机结合,人工治理与生态修复有机结合。充分发挥群众主体作用,培育大户引导治理、组织农民承包治理、引导企业积极参与治理,形成水土流失治理的强大合力。长汀人民用成功实践总结出“党委领导、政府主导、群众主体、社会参与、多策并举、以人为本、持之以恒”的水土流失治理经验,实现了“荒山—绿洲—生态家园”的历史性转变,创造了生态文明建设的佳绩,释放出经济社会发展的多重效应。2018年,长汀县摘帽脱贫。长汀县水土流失治理是中国探索生态文明建设的一个生动缩影,为全国水土保持和生态保护修复提供了样本与借鉴。