Le Linee rosse sono aree con funzioni ecologiche particolarmente importanti all’interno dello spazio ecologico che devono essere rigorosamente protette. Di solito queste comprendono aree importanti per i servizi ecosistemici come ritenzione idrica, mantenimento della biodiversità, conservazione del suolo e dell’acqua, frangivento, fissazione della sabbia, stabilizzazione costiera. E ancora aree gravemente colpite da erosione, desertificazione del suolo, desertificazione rocciosa, salinizzazione e altre aree ecologicamente sensibili e vulnerabili. Queste linee di demarcazione fanno riferimento all’area ecologica minima necessaria a garantire e mantenere la sicurezza ecologica nazionale e sono una base sulla quale costruire una disposizione sistemica degli spazi territoriali del Paese. Tracciare e rispettare rigorosamente queste linee è una misura importante per applicare il sistema di zonizzazione orientata alle funzioni principali e implementare il controllo dell’uso dello spazio ecologico; è un mezzo efficiente per elevare la capacità offerta dei prodotti ecologici e la funzionalità dei servizi ecosistemici all’interno del contesto più ampio di sicurezza ecologica nazionale. Costituiscono inoltre una forte garanzia per migliorare il sistema della civiltà ecologica e promuovere lo sviluppo green, nonché un’innovazione istituzionale nell’ambito della protezione ambientale della Cina.
A febbraio 2017, gli Uffici Generali del Comitato Centrale del PCC e del Consiglio di Stato hanno emesso le “Diverse opinioni su come delineare e osservare rigidamente le Linee rosse per la conservazione”, conformemente ai requisiti necessari alla protezione del paesaggio, delle foreste, dei terreni agricoli e dei sistemi lacustri, così da poter controllare e gestire le aree fondamentali a livello ecologico inserite al loro interno. A maggio dello stesso anno, gli Uffici generali del Ministero della protezione ambientale e della Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma hanno emanato la “Guida per tracciare le Linee rosse per la tutela ambientale” in cui sono indicati i criteri di demarcazione a livello nazionale e provinciale. Il rapporto del XIX Congresso Nazionale del PCC ha ribadito l’importanza di portare a termine questo lavoro.
Entro il 2020, la demarcazione delle linee rosse per la conservazione ecologica è stata sostanzialmente completata in tutto il Paese. La superficie dei territori protetti da queste linee non era inferiore al 25% della superficie terrestre, ed includevano aree importanti per i servizi ecosistemici presenti al loro interno, zone ecologiche sensibili e vulnerabili e aree fondamentali per la distribuzione della biodiversità del Paese.
生态保护红线
生态保护红线,即在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。生态保护红线是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,也是构建国土空间布局体系的基础。划定并严守生态保护红线,是贯彻落实主体功能区制度、实施生态空间用途管制的重要举措,是提高生态产品供给能力和生态系统服务功能、构建国家生态安全格局的有效手段,是健全生态文明制度体系、推动绿色发展的有力保障,也是中国生态保护的制度创新。
2017年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,提出按照山水林田湖系统保护的要求,划定并严守生态保护红线,实现一条红线管控重要生态空间。同年5月,环境保护部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅印发《生态保护红线划定指南》,指导划定全国和各省(区、市)生态保护红线。中共十九大报告进一步明确要求,完成生态保护红线划定工作。
到2020年,全国生态保护红线划定工作基本完成,初步划定的全国生态保护红线面积比例不低于陆域国土面积的25%,覆盖了重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区,覆盖了全国生物多样性分布的关键区域。