Il sistema di protezione ambientale mira a creare meccanismi istituzionali, leggi, regolamenti e altre disposizioni istituzionali favorevoli alla tutela dell’ecosistema e alla lotta contro danni e inquinamento ambientali, in modo da promuovere la civiltà ecologica e salvaguardare la sicurezza dell’habitat nazionale.
Il rapporto del XIX Congresso Nazionale del PCC propone di attuare un sistema di protezione ambientale il più rigoroso possibile. La quarta sessione plenaria del XIX Comitato Centrale del PCC lo ha considerato un importante elemento per sostenere e migliorare il sistema socialista con caratteristiche cinesi e per accelerare la modernizzazione della governance e della capacità gestionale del Paese. Tutto ciò dimostra che il disegno istituzionale per la costruzione della civiltà ecologica, inizialmente compiuto dal XVIII Congresso Nazionale del PCC, sta diventando una parte importante del sistema di governance nazionale, e sta passando da una fase di progettazione teorica e istituzionale di alto livello ad una fase di piena attuazione.
La pianificazione rigorosa della protezione ecologica si concentra su una governance ambientale che passa dal trattamento end-of-pipe alla prevenzione alla fonte, da una gestione parziale al controllo dell’intero processo, dal controllo delle fonti a quello onnicomprensivo dei bacini idrografici e delle regioni e da una gestione del risanamento di problemi specifici ad una tesa a protegge montagne, fiumi, foreste, terreni coltivati, laghi e praterie nella loro interezza. Istituire e migliorare questo sistema è una garanzia importante per raggiungere l’ambizioso obiettivo di costruire una civiltà ecologica, ed è un requisito intrinseco per mitigare la contraddizione tra risorse e vincoli ambientali e lo sviluppo socio-economico, per promuovere lo sviluppo green, e facilitare la costruzione di una comunità di vita tra uomo e natura.
生态环境保护制度
生态环境保护制度,就是在坚持环境保护这一基本国策前提下,在生态环境领域内,建立有利于保护生态环境、打击破坏生态和污染环境行为的体制机制和法律法规等制度安排,以推动生态文明建设,维护国家生态安全。
中共十九大报告提出,实行最严格的生态环境保护制度。中共十九届四中全会将生态环境保护制度列入坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。这标志着中共十八大以来初步完成的生态文明建设的制度设计正在内化为国家治理体系的重要组成部分,生态文明建设正在从理论和制度上的顶层设计进入全面实施阶段。
最严格的生态环境保护制度设计,注重从末端治理转向源头预防、从局部治理转向全过程控制,从点源治理转向流域、区域综合治理,从个别问题整治转向山水林田湖草全覆盖的保护性治理。建立和完善最严格生态环境保护制度,是实现生态文明建设宏伟目标的重要保障,是缓解资源环境约束与经济社会发展之间矛盾、促进绿色发展、推动构建人与自然生命共同体的内在要求。