La sicurezza ecologica comprende quella del suolo e delle risorse nazionali, dei sistemi idrici, dell’ambiente e biosicurezza. È sia un obiettivo perseguito dallo sviluppo sostenibile, ma anche un sistema dinamico e in costante evoluzione. Pietra miliare all’interno del concetto più ampio di sicurezza nazionale, quella ecologica garantisce la tranquillità politica, militare e economica ed è correlata al benessere delle persone, allo sviluppo sostenibile dell’economia e della società e alla stabilità sociale a lungo termine.
Nel 2000, il Consiglio di Stato ha emanato Il “Programma per la protezione ambientale nazionale”, che propone chiaramente l’obiettivo di “mantenere la sicurezza ambientale del Paese”. A dicembre 2004, la tredicesima sessione del Comitato permanente della decima Assemblea nazionale del popolo ha riesaminato e approvato la “Legge sulla prevenzione e il controllo dell’inquinamento ambientale causato dai rifiuti solidi della Repubblica popolare cinese”. Inserendo la salvaguardia della sicurezza ambientale nella legge nazionale con intento legislativo, le ha permesso di affermarsi come concetto giuridico.
Con l’approfondimento della costruzione della civiltà ecologica, la comprensione della sicurezza ecologica da parte della Cina ha raggiunto un nuovo livello. A aprile 2014, Xi Jinping ha presieduto la prima riunione del Comitato Centrale per la sicurezza nazionale ed ha rimarcato l’importanza di applicare fino in fondo il concetto olistico di sicurezza nazionale attraverso la costituzione di un sistema centralizzato nel quale confluiscano in modo organico i sistemi di sicurezza politica, interna, militare, economica, culturale, sociale, tecnologica, delle informazioni, ecologica, delle risorse e nucleare. A ottobre 2017, nel rapporto del XIX Congresso Nazionale del PCC ne è stata ribadita l’importanza e sottolineata la necessità di seguire fermamente la strada dello sviluppo civilizzato che conduce ad una crescita produttiva, una vita prospera e un ambiente sano, di costruire una Cina ancora più bella creando un ambiente produttivo e di vita ottimale per le persone e contribuendo alla sicurezza ecologica globale. A maggio 2018, alla Conferenza nazionale sulla protezione ambientale, Xi Jinping ha proposto di accelerare la creazione e l’espansione di questo sistema che sia incentrato sul ciclo virtuoso degli ecosistemi e sull’efficace prevenzione e controllo dei rischi ambientali, e inserendolo nei “Cinque sistemi” della costruzione della civiltà ecologica. Questo è un progetto sistemico a lungo termine, complesso e difficile. Rafforzarlo diventa, quindi un’importante misura strategica anche ai fini della sicurezza nazionale.
生态安全体系
国家生态安全的基本内涵是一国具有支撑国家生存发展的较为完整、不受威胁的生态系统,以及应对内外重大生态问题的能力。生态安全包含国土资源安全、水体安全、环境安全、生物安全等范畴,既是可持续发展所追求的目标,又是一个不断发展的动态安全体系。生态安全作为国家安全的重要组成部分,是政治安全、军事安全和经济安全的载体,关系人民群众福祉、经济社会可持续发展和社会长久稳定,是国家安全体系的重要基石。
2000年,国务院发布《全国生态环境保护纲要》,明确提出“维护国家生态环境安全”的目标。2004年12月,第十届全国人大常委会第十三次会议修订通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,将维护生态安全作为立法宗旨写进了国家法律,使其作为一个法律概念得以确立。
随着生态文明建设的深入,中国对生态安全的认识提升到了一个新高度。2014年4月,习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议强调,贯彻落实总体国家安全观,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。2017年10月,中共十九大报告进一步阐述了生态安全的重要性,指出要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。2018年5月,习近平在全国生态环境保护大会上提出加快建立健全以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系,并将其纳入生态文明建设“五个体系”。生态安全体系建设是一项具有长期性、复杂性、艰难性的系统工程。加强生态安全体系建设是推进国家安全体系建设的重要战略举措。