Il Comitato Centrale del PCC e il Consiglio di Stato hanno sempre attribuito grande importanza alla prevenzione e al controllo dell’inquinamento delle acque. A aprile 2015 il Consiglio di Stato ha emanato il “Piano d’azione per la prevenzione e il controllo dell’inquinamento delle risorse idriche” (denominato “Water Ten”), che si concentra sul miglioramento dell’ambiente idrico, secondo i seguenti principi: priorità al risparmio delle risorse idriche, equilibrio tra aree geografiche, governance sistematica e impegno sia nel risparmio, sia nella gestione. Nell’applicare politiche per un ambiente sicuro, pulito e sano, si dovrà implementare una pianificazione scientifica nei confronti dei fiumi, laghi e mari suddivisi per bacini, zone e fasi dei piani. Inoltre, il documento chiede anche di dare forma ad un nuovo meccanismo di prevenzione e controllo dell’acqua “guidato dal governo, attuato dalle aziende, spinto dal mercato e con la partecipazione pubblica” e promuove sistematicamente la prevenzione, la protezione e la gestione delle risorse idriche.
Il Piano d’azione ha individuato le seguenti dieci misure:
1. controllo totale sull’emissione degli scarichi inquinanti;
2. promuovere la trasformazione e l’aggiornamento del sistema economico;
3. impegnarsi nella salvaguardia e nel risparmio delle risorse idriche;
4. rafforzare lo sviluppo scientifico e tecnologico;
5. implementare, al meglio delle possibilità, i meccanismi del mercato;
6. supervisionare un rigoroso enforcement delle normative;
7. migliorare la qualità della gestione delle risorse idriche;
8. garantire la sicurezza degli ecosistemi acquatici;
9. definire e precisare le responsabilità delle parti coinvolte;
10. incoraggiare la partecipazione pubblica.
Negli ultimi anni, i diversi dipartimenti ad ogni livello del Paese hanno portato avanti la battaglia a protezione delle acque e l’ambiente ecologico idrico ha subìto cambiamenti storici, decisivi e globali. Entro il 2020, le acque dei maggiori bacini fluviali sono stati compresi entro il grado III dello SQAAS (Standard qualitativi per la gestione ambientale delle acque di superficie) passando dal 66% nel 2015 all’83,4%; il volume delle acque inferiori al grado V e classificate come “nere e fetide” è scesa dal 9,7% nel 2015 allo 0,6%, il tasso di eliminazione di 2.914 corpi idrici neri e fetidi ha raggiunto il 98,2% nelle città e aree urbane a livello di prefettura o superiore; la sicurezza dell’acqua potabile delle persone è stata garantita. Durante il “Quattordicesimo piano quinquennale”, il lavoro di tutela e ripristino delle risorse idriche occupa una posizione centrale e mira ad avere su territorio nazionale “fiumi e acqua, pesci e vegetazione, e armonia tra le persone e l’acqua”. Esso compie sforzi per passare dalla gestione basata principalmente sul controllo dell’inquinamento, alla promozione integrata e sistematica della biodiversità dell’ambiente acquatico, delle risorse idriche e di altri elementi dei bacini idrografici per gettare la base per la costruzione di una Cina bellissima.
水污染防治行动计划
中共中央、国务院高度重视水污染防治工作。2015年4月,国务院印发《水污染防治行动计划》(简称“水十条”),以改善水环境质量为核心,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则,贯彻“安全、清洁、健康”方针,对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理,要求形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
《水污染防治行动计划》确定了十个方面的措施,即全面控制污染物排放;推动经济结构转型升级;着力节约保护水资源;强化科技支撑;充分发挥市场机制作用;严格环境执法监管;切实加强水环境管理;全力保障水生态环境安全;明确和落实各方责任;强化公众参与和社会监督。
近年来,全国各级各部门持续开展碧水保卫战,水生态环境发生历史性、转折性、全局性变化。到2020年,全国地表水优良水体比例由2015年的66%提高到83.4%,劣V类水体比例由2015年的9.7%下降到0.6%,地级及以上城市2914个黑臭水体消除比例达到98.2%,人民群众饮水安全建立了可靠保证。“十四五”时期,中国水生态环境保护工作将以“有河有水、有鱼有草、人水和谐”为工作目标,以水生态保护修复为核心,努力实现由污染治理为主向水生态、水环境、水资源等流域要素系统治理、统筹推进的转变,为建设美丽中国奠定基础。