Il picco di carbonio, ovvero il valore più alto che le emissioni di anidride carbonica raggiungono, per poi entrare nel processo di costante diminuzione dopo un periodo di plateau, è anche il punto di flesso classico delle emissioni di anidride carbonica dall’aumento alla diminuzione. Per neutralità carbonica si intende la riduzione al minino delle emissioni di CO2 generate dalle attività antropiche attraverso il miglioramento dell’efficienza energetica e la sostituzione dell’energia, e successiva compensazione attraverso altri mezzi come le foreste utilizzate come pozzi di assorbimento e la cattura del carbonio, realizzando un equilibrio tra rilascio e assorbimento.
Dal XVIII Congresso Nazionale del PCC, guidato dal Pensiero di Xi Jinping sulla civiltà ecologica e impegnato sul nuovo concetto di sviluppo, la Cina ha fatto della risposta al cambiamento climatico una priorità assoluta nella governance dello stato. Ha ridotto costantemente l’intensità delle sue emissioni di carbonio, ha rafforzato la volontà di raggiungere i suoi contributi determinati a livello nazionale (NDC) e ha massimizzato il suo impegno per mitigare il cambiamento climatico. Ha adottato approcci ecosostenibili e a bassa emissione di carbonio nel suo sviluppo economico e sociale, e ha lavorato per costruire un Paese modernizzato in cui l’umanità e la natura coesistano in armonia. Al dibattito generale della 75esima sessione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite del 22 settembre 2020, il presidente Xi Jinping ha annunciato che la Cina avrebbe aumentato i suoi NDC adottando politiche e misure più vigorose, sforzandosi di raggiungere il picco delle emissioni di CO2 prima del 2030, e di raggiungere la neutralità del carbonio prima del 2060. A marzo 2021, Xi Jinping ha presieduto la nona riunione della Commissione centrale per gli affari finanziari e economici, che includeva chiaramente il picco e la neutralità del carbonio nella disposizione generale della costruzione della civiltà ecologica. A settembre 2021, il Comitato Centrale del PCC e il Consiglio di Stato hanno emesso le “Linee guida per il picco e neutralità del carbonio nella piena e fedele attuazione della nuova filosofia di sviluppo”, chiarendo i principi, gli obiettivi principali e le priorità di lavoro per raggiungere il picco e la neutralità del carbonio. A ottobre 2021, il Consiglio di Stato ha emesso il “Piano d’azione per raggiungere il picco di carbonio entro il 2030”, fornendo una disposizione generale per promuoverlo.
Raggiungere il picco e la neutralità del carbonio è un’importante decisione strategica presa dalla Cina dopo un’attenta riflessione. È una scelta inevitabile per affrontare i maggiori vincoli ambientali e di risorse e realizzare uno sviluppo sostenibile della nazione cinese, nonché un impegno solenne per costruire una comunità umana dal futuro condiviso. Attraverso l’applicazione di un pensiero sistematico, si troverà un equilibrio tra sviluppo e riduzione delle emissioni, tra imperativi generali e locali, e tra considerazioni a breve e a lungo termine. Gli sforzi per raggiungere il picco delle emissioni di anidride carbonica e la neutralità del carbonio devono essere incorporati nel quadro generale dello sviluppo economico e sociale. In questo modo, si mira ad effettuare una transizione ecologica completa per quanto riguarda la crescita socio-economica, con un’attenzione particolare allo sviluppo di energia verde e a basso contenuto di carbonio, e con l’obiettivo di accelerare l’incremento di strutture industriali, modelli di produzione, stili di vita e aree geografiche che conservino le risorse e proteggano l’ambiente. L’impegno fermo è quello di seguire un percorso di sostenibilità, a basse emissioni di carbonio e di alta qualità che dia priorità all'ecologia.
实现碳达峰、碳中和
碳达峰,即二氧化碳排放量达到历史最高值,然后经过平台期进入持续下降的过程,也是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。碳中和,即通过能效提升和能源替代将人为活动排放的二氧化碳减至最低程度,然后通过森林碳汇或捕集等其他方式抵消掉二氧化碳的排放,实现源与汇的平衡。
中共十八大以来,在习近平生态文明思想指引下,中国贯彻新发展理念,将应对气候变化摆在国家治理更加突出的位置,不断提高碳排放强度削减幅度,不断强化自主贡献目标,以最大努力提高应对气候变化力度,推动经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。2020年9月,习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣示,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。2021年3月,习近平主持召开中央财经委员会第九次会议,明确将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。2021年9月,中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,明确实现碳达峰、碳中和目标的工作原则、主要目标和重点任务。2021年10月,国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》,对推进碳达峰工作作出总体部署。
实现碳达峰、碳中和,是中国深思熟虑作出的重大战略决策,是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择,是构建人类命运共同体的庄严承诺。中国将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局,坚持系统观念,统筹发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。